Mener 50% d'une génération à  un diplôme de l'enseignement supérieur est économiquement nécessaire et possible estime le HCEEE. Pour y parvenir, il préconise :
- le développement des "méthodes actives d'orientation",
- le décloisonnement des baccalauréats,
- une meilleure préparation des lycéens aux compétences nécessaires pour réussir dans l'enseignement supérieur.
Par ailleurs, le HCEE recommande un accroissement des moyens pour favoriser la réussite des étudiants en 1ère année et par la même diminuer les sorties sans diplôme de l'enseignement supérieur. Un bilan d'orientation en fin de 1er semestre devrait être proposé. Enfin, un chapitre est consacré à  l'amélioration des conditions d'insertion des jeunes diplômés dans le monde du travail.