La commission des Affaires sociales du Sénat dresse un bilan mitigé de l'application de la loi de février 2005 relative à  l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées. Les auteurs consacrent un chapitre à  l'intégration scolaire des enfants handicapés. Si la scolarisation en milieu ordinaire a connu une importante progression (+80 % entre 2002 et 2007), on observe d'importantes difficultés dans le recrutement des auxiliaires de vie scolaire (AVS). Par ailleurs, les auteurs plaident pour une véritable professionnalisation de ces personnels. Quant aux enseignants, ils sont encore trop peu formés à  l'accueil des élèves handicapés. Le rôle pivot des enseignants référents n'est plus à  démontrer mais leur nombre demeure insuffisant, vu les missions qui leur sont confiées.