Ce rapport souligne les limites des politiques et des pratiques actuelles en matière d'accompagnement scolaire. L'empilement des dispositifs et la carence d'un pilotage national sont notamment critiqués. Par ailleurs, l'accroissement des organismes privés dans ce domaine remet en cause l'égalité des chances. Les auteurs préconisent une politique nationale avec des objectifs clairs, une articulation du temps scolaire et du temps hors-scolaire, appuyée sur l'utilisation des TICE.