Florence Albert Peña (documentaliste Formiris)

La loi sur le handicap souffle ses 2 bougies
01/03/2007

La loi du 11 février 2005 a permis une avancée décisive dans la scolarisation des enfants handicapés. Cependant quelques aspects restent à  améliorer, notamment concernant la formation des personnels.

Un meilleur accueil des élèves handicapés

Depuis 2005, tout enfant porteur d'un handicap a le droit d'être scolarisé : l'école la plus proche de son domicile constitue son établissement scolaire de référence. Ce droit s'accompagne d'un projet personnalisé de scolarisation, élaboré avec les parents. A la rentrée 2006, 160 000 élèves handicapés ont ainsi été scolarisés dans l'école ou le collège de leur quartier (+ 20 % par rapport à  2004). Pour développer l'accueil dans le second degré, 1 000 unités pédagogiques d'intégration (UPI) devraient ouvrir d'ici à  2010.
Au 1er janvier 2007, on comptait 9 510 personnes exerçant des missions d'auxiliaire de vie scolaire (AVS) individuel. 2 000 AVS supplémentaires seront recrutés en 2007.
Les associations de parents déplorent toutefois le manque de formation de ces personnels. D'ailleurs, en novembre 2006, le député Guy Geoffroy pointait cette faiblesse dans un rapport remis au Premier ministre. Il préconisait la création d'un nouveau statut d'assistant de vie scolaire, afin de pérenniser et de professionnaliser les emplois actuels.
Enfin, le gouvernement a annoncé la diffusion d'un guide d'informations pratiques en direction des parents en avril 2007.

Des établissements plus accessibles

La loi de 2005 généralise le concept d'accessibilité : tout handicap doit être pris en compte, qu'il soit physique, sensoriel ou mental. Tous les services de l'Etat sont donc mobilisés pour développer l'accessibilité des locaux publics avant 2015, échéance fixée par la loi.
D'ores et déjà , l'Observatoire national de la sécurité des établissements scolaires note dans son rapport annuel "une sensibilisation accrue" à  l'accueil des élèves handicapés. Toutefois, alors que près d'un tiers des établissements interrogés reçoivent des élèves handicapés, moins de 25 % d'entre eux organisent les 2 exercices d'évacuation obligatoires. L'Observatoire met à  la disposition des chefs d'établissement un guide pour aider à  la rédaction d'un protocole d'évacuation qui doit être porté à  la connaissance de l'ensemble de la communauté éducative.

L'enseignement supérieur : lanterne rouge pour l'accueil des handicapés

On compte seulement 8 000 étudiants handicapés dans l'enseignement supérieur. 163 sont accueillis dans les établissements préparatoires aux grandes écoles : effectifs négligeables quand on sait que ces structures forment de futurs managers qui seront souvent amenés à  recruter. Pour les sensibiliser au handicap, un organisme de formation, Companieros, a lancé un projet original auprès de 22 grandes écoles. Pendant plusieurs semaines, plus de 200 étudiants volontaires ont accepté de participer à  l'opération Handimanagement, "une plongée dans le monde du handicap" pour comprendre, susciter des débats et des rencontres : repas dans le noir, déplacements en fauteuil roulant, prises de note de la main gauche, etc. Il s'agit de faire tomber "les résistances culturelles et psychologiques" et de changer le regard de ces étudiants.


Sources
LA CROIX
L'école doit encore faire un effort pour les enfants handicapés, Dominique Lang, 16 janvier 2007, p. 5.

DEPECHES DE L'AEF
Scolarisation des élèves handicapés : le député Guy Geoffroy fait 19 propositions, Grégory Danel, 20 novembre 2006, n° 71383.
La scolarisation des enfants handicapés au Conseil des ministres, Pascal Bouchard, 7 février 2007, n° 74782
Sécurité dans les établissements scolaires : le rapport 2006 fait le point sur l'accueil des élèves handicapés, Florence Pagneux, 23 janvier 2007, n° 74067.

LE FIGARO
Les enfants handicapés retrouvent le chemin de l'école, Agnès Leclair, 8 février 2007, p. 10.
Des étudiants de grandes écoles sensibilisés au handicap, Christine Ducros, Le Figaro, 17 janvier 2007, p. 8.

Conférence de presse "loi handicap : deux ans après" de Philippe Bas, 7 février 2007.

Pour approfondir
Loi "Handicap" du 11 février 2005 : 2 ans après, Ministère délégué aux personnes handicapées, février 2007.

Réussir la scolarisation des enfants handicapés, Guy Geoffroy, octobre 2006.

Guide de réflexion sur l'évacuation et la mise en sécurité, site de l'Observatoire national de la sécurité des établissements scolaires, janvier 2007.

Projet handimanagement, Companieros, octobre 2006.

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