Danielle Lacroix (rédactrice Formiris)
Regain d'intérêt pour l'éducation dans les quartiers sensibles
01/02/2008
Insérer et faire réussir les jeunes des quartiers difficiles reste un défi que les pouvoirs publics veulent relever. C'est sans doute pourquoi propositions d'institutions publiques, mesures dans le cadre du plan "Espoir banlieue", partenariats renforcés entre lycées et grandes écoles se sont succédés durant le mois de janvier.
Deux rapports s'intéressent à la réussite scolaire dans les banlieues
Avant la parution du plan "Espoir Banlieue" le 22 janvier, le Conseil économique et social (CES) et le Conseil national des villes (CNV) avaient apporté leur contribution à la politique dans la ville. Ainsi, le 8 janvier, le CES a rendu public son rapport "Réunifier et réconcilier la ville", qui avance 6 propositions pour "améliorer la réussite scolaire dans les quartiers sensibles" :
- favoriser la mixité sociale,
- consacrer plus d'efforts sur un nombre diminué d'élèves (avec notamment une réduction des effectifs en CP et CE1),
- permettre aux enseignants de mieux suivre leurs élèves,
- travailler avec tous les acteurs de l'éducation,
- accorder des moyens aux établissements en contractualisant leurs objectifs,
- suivre individuellement les élèves déscolarisés.
Il préconise en outre des options plus attractives dans les établissements de ces quartiers et penche davantage pour l'adaptation de la carte scolaire que pour sa suppression.
Concernant les ZEP, le CES constate un accroissement de leur nombre, sans que les moyens augmentent suffisamment. Il relève le manque de formation des personnels et en conclusion, juge que les objectifs de départ se sont dilués au fil du temps.
De son côté, le CNV, a proposé le 16 janvier, plusieurs mesures se rapportant à l'éducation. On relèvera entre autres le renforcement de l'encadrement dans les établissements difficiles, des modalités d'enseignement diversifiés pour lutter contre les difficultés scolaires, davantage d'éducation à la citoyenneté, l'extension des internats de réussite éducative.
Le plan "Espoir Banlieue" prône la réussite éducative
Le plan "Espoir Banlieue" a été esquissé le 22 janvier par Fadela Amara, secrétaire d'Etat chargée de la politique de la ville, et sera détaillé le 8 février par Nicolas Sarkozy lui-même. La deuxième priorité de ce plan concerne bien l'éducation. Il confortera notamment "les dispositifs de réussite éducative" et "les dispositifs de 2ème chance". L'ouverture d'une école de ce type à Vaux-en-Velin en est le premier signe. Parmi les autres points évoqués par la secrétaire d'Etat : la création dans les collèges et lycées prioritaires d'une "banque de stages", un meilleur repérage et suivi des jeunes en difficulté.
D'autres mesures avaient déjà été évoquées par Fadela Amara comme l'implantation d'enseignements d'excellence (langues rares ou anciennes, études musicales, etc.) dans les établissements sensibles ou encore la création de "cafés" à proximité des établissements, afin que les enseignants et les familles se rencontrent plus facilement.
Les partenariats grandes écoles - lycées des quartiers sensibles se confirment
Si Fadela Amara souhaite favoriser l'émergence d'une élite dans les banlieues, les partenariats grandes écoles - lycées des quartiers sensibles, instaurés depuis quelques années vont dans le même sens. Il s'agit en effet de donner la possibilité aux meilleurs élèves d'accéder à ces établissements de prestige.
Initié par l'Institut d'études politiques (IEP) de Paris, le dispositif actuel comporte 6 lycées partenaires et 7 établissements d'enseignement supérieur. A la rentrée 2008, 6 nouveaux lycées pourraient y être associés. Cet exemple a fait des émules : ainsi, en région lyonnaise, depuis 2006, l'EM Lyon et 2 écoles normales supérieures ont signé des conventions avec 5 lycées. En outre, Xavier Darcos demandera dans une circulaire adressée prochainement à tous les proviseurs de lycée et en particulier à ceux des établissements les plus difficiles, de présenter en classes préparatoires 5% de leurs élèves les plus méritants, 8% pour les filières générales.
Avant la parution du plan "Espoir Banlieue" le 22 janvier, le Conseil économique et social (CES) et le Conseil national des villes (CNV) avaient apporté leur contribution à la politique dans la ville. Ainsi, le 8 janvier, le CES a rendu public son rapport "Réunifier et réconcilier la ville", qui avance 6 propositions pour "améliorer la réussite scolaire dans les quartiers sensibles" :
- favoriser la mixité sociale,
- consacrer plus d'efforts sur un nombre diminué d'élèves (avec notamment une réduction des effectifs en CP et CE1),
- permettre aux enseignants de mieux suivre leurs élèves,
- travailler avec tous les acteurs de l'éducation,
- accorder des moyens aux établissements en contractualisant leurs objectifs,
- suivre individuellement les élèves déscolarisés.
Il préconise en outre des options plus attractives dans les établissements de ces quartiers et penche davantage pour l'adaptation de la carte scolaire que pour sa suppression.
Concernant les ZEP, le CES constate un accroissement de leur nombre, sans que les moyens augmentent suffisamment. Il relève le manque de formation des personnels et en conclusion, juge que les objectifs de départ se sont dilués au fil du temps.
De son côté, le CNV, a proposé le 16 janvier, plusieurs mesures se rapportant à l'éducation. On relèvera entre autres le renforcement de l'encadrement dans les établissements difficiles, des modalités d'enseignement diversifiés pour lutter contre les difficultés scolaires, davantage d'éducation à la citoyenneté, l'extension des internats de réussite éducative.
Le plan "Espoir Banlieue" prône la réussite éducative
Le plan "Espoir Banlieue" a été esquissé le 22 janvier par Fadela Amara, secrétaire d'Etat chargée de la politique de la ville, et sera détaillé le 8 février par Nicolas Sarkozy lui-même. La deuxième priorité de ce plan concerne bien l'éducation. Il confortera notamment "les dispositifs de réussite éducative" et "les dispositifs de 2ème chance". L'ouverture d'une école de ce type à Vaux-en-Velin en est le premier signe. Parmi les autres points évoqués par la secrétaire d'Etat : la création dans les collèges et lycées prioritaires d'une "banque de stages", un meilleur repérage et suivi des jeunes en difficulté.
D'autres mesures avaient déjà été évoquées par Fadela Amara comme l'implantation d'enseignements d'excellence (langues rares ou anciennes, études musicales, etc.) dans les établissements sensibles ou encore la création de "cafés" à proximité des établissements, afin que les enseignants et les familles se rencontrent plus facilement.
Les partenariats grandes écoles - lycées des quartiers sensibles se confirment
Si Fadela Amara souhaite favoriser l'émergence d'une élite dans les banlieues, les partenariats grandes écoles - lycées des quartiers sensibles, instaurés depuis quelques années vont dans le même sens. Il s'agit en effet de donner la possibilité aux meilleurs élèves d'accéder à ces établissements de prestige.
Initié par l'Institut d'études politiques (IEP) de Paris, le dispositif actuel comporte 6 lycées partenaires et 7 établissements d'enseignement supérieur. A la rentrée 2008, 6 nouveaux lycées pourraient y être associés. Cet exemple a fait des émules : ainsi, en région lyonnaise, depuis 2006, l'EM Lyon et 2 écoles normales supérieures ont signé des conventions avec 5 lycées. En outre, Xavier Darcos demandera dans une circulaire adressée prochainement à tous les proviseurs de lycée et en particulier à ceux des établissements les plus difficiles, de présenter en classes préparatoires 5% de leurs élèves les plus méritants, 8% pour les filières générales.
Sources
DEPECHES DE L'AEF
Classes expérimentales en banlieue de Sciences Po : un "très bon exemple" pour Xavier Darcos, Cécile Peltier, 21 décembre 2007, n°89088.
Plan banlieue : les propositions "éducation" du Conseil national des villes, Catherine Buyck, 16 janvier 2008, n°89882.
Plan banlieues : les propositions éducation et formation pour les jeunes évoqués à Vaulx-en-Velin, Barbara Pasquier, 22 janvier 2008, n°90274.
Plan "Espoir Banlieue" : Fadela Amara veut "faire émerger une élite des banlieues", Marie-Caroline Missir, 18 janvier 2008, n°90039.
Projet d'avis du CES sur la politique de la ville : un bilan mitigé des ZEP, Anne Mascret, 8 janvier 2008, n°89461.
LES ECHOS
Trois grandes écoles unies pour l'ouverture sociale, Jean-Claude Lewandowski, 17 janvier 2008, p. 13.
LE FIGARO
Darcos : "Il faut faire de l'école à l'école ! ", 24 janvier 2008, p. 8.
Classes expérimentales en banlieue de Sciences Po : un "très bon exemple" pour Xavier Darcos, Cécile Peltier, 21 décembre 2007, n°89088.
Plan banlieue : les propositions "éducation" du Conseil national des villes, Catherine Buyck, 16 janvier 2008, n°89882.
Plan banlieues : les propositions éducation et formation pour les jeunes évoqués à Vaulx-en-Velin, Barbara Pasquier, 22 janvier 2008, n°90274.
Plan "Espoir Banlieue" : Fadela Amara veut "faire émerger une élite des banlieues", Marie-Caroline Missir, 18 janvier 2008, n°90039.
Projet d'avis du CES sur la politique de la ville : un bilan mitigé des ZEP, Anne Mascret, 8 janvier 2008, n°89461.
LES ECHOS
Trois grandes écoles unies pour l'ouverture sociale, Jean-Claude Lewandowski, 17 janvier 2008, p. 13.
LE FIGARO
Darcos : "Il faut faire de l'école à l'école ! ", 24 janvier 2008, p. 8.
Pour approfondir
Les grandes écoles s'ouvrent à la mixité sociale, @toutdoc, juin 2005.
Réunifier et réconcilier la ville : constat et propositions, CES, janvier 2008.
Site de l'Observatoire des ZEP
Site de l'Education prioritaire, Sceren
Site de la Délégation interministérielle à la ville
Réunifier et réconcilier la ville : constat et propositions, CES, janvier 2008.
Site de l'Observatoire des ZEP
Site de l'Education prioritaire, Sceren
Site de la Délégation interministérielle à la ville
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