Etablir un diagnostic de la condition enseignante et dégager des possibilités de réformes, tel est l'enjeu de ce rapport. Après une première partie réservée aux constats, quatre thèmes sont étudiés : responsabilité des équipes, contenu du métier et conditions réglementaires pour son exercice, recrutement et formation, carrières. Des réformes profondes sont à  envisager autour de trois axes : la reconnaissance et le rôle du travail des enseignants ; le développement du travail collectif (ce qui inclut une autre organisation des obligations de service) ; la rénovation de la gestion des ressources humaines (en matière de recrutement, de formation initiale et continue, d'affectation et de suivi individualisé).

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