Ce rapport dresse un constat plutôt négatif sur l'INRP malgré une amélioration sur le passé récent. Il relève entre autres "l'incertitude permanente sur les missions multiples et pas toujours cohérentes", une délocalisation à  Lyon peu bénéfique, des recherches critiquées, un impact faible sur le système éducatif, etc. Il envisage donc deux scénarios concernant cet institut : soit sa dissolution, soit sa refondation avec de nouvelles modalités de fonctionnement et de missions.

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